切实做好当前稳定物价工作

    一、当前我市物价形势　　
    去年下半年以来，我市居民消费价格总水平指数（CPI）出现较快上涨。但我市CPI一直低于全省平均水平，市场价格预期稳定。这是在市委、市政府的统一领导下，各级政府和有关部门共同努力的结果，是采取一系列发展生产、保障市场供应、补贴低收入群众生活、稳定物价的政策措施所取得的成效。当前物价运行情况是：　　
    （一）今年物价运行高位开局　　
    今年1月和2月全国居民消费价格总水平分别比上年同月上升7.1%、8.7%；全省分别上升6.8%、8.9%；我市分别上升6.2%、8.8%。尤其是2月份，我市受雨雪冰冻天气和春节期间消费需求扩大的影响，居民消费八大类商品及服务价格中，食品上涨22.65%（其中粮食上涨15.87%，油脂上涨39.22%，蔬菜上涨45.5%，干豆类及豆制品上涨53.3%，肉禽及其制品上涨32.02%，蛋上涨15.44%，水产品上涨7.65%，干鲜瓜果上涨15.4%）。其他七类涨幅分别是：居住上涨10.55%，医疗保健和个人用品上涨7.46%，烟酒及用品上涨4.03%，家庭设备用品及维修服务上涨1.5%，娱乐教育文化用品及服务上涨0.7%；衣着下降25.85%，交通和通信下降11.31%。　　
    （二）当前我市居民生活必需品价格渐趋平稳　　
进入3月份，我市居民生活必需品价格总体平稳，据监测，3月31日与3月1日相比，物价运行情况是：　　
    1．粮食价格稳中有升。每500克早、晚籼米平均价格为1.40元、1.54元，分别上升4.5%、3.4%；面粉、方便面等食品价格不变。　　
    2．部分食用植物油价格上升明显。农贸市场的散装土榨菜籽油每500克为9元，上升12.5%， 5升装金龙鱼调和油一度由73元/桶上升到81元/桶，但抚州大部分超市的5升桶装金龙鱼调和油保持73元／桶不变，超市其它品种食用油价格变化也很小。　　
    3．瓶装液化气价格上涨。市城区瓶装液化气到户价从2月9日开始维持在98元，从3月15日开始，受液化气出厂价格提高的影响，上涨为103元／瓶，上升5.1%。　　
    4．鲜猪肉价格稳定。每500克统装肉、精瘦肉、排骨零售均价分别为14元、16元、16元，超市统装肉、精品五花肉都低于14元。目前肉类食品价格比春节期间稍有松动，有小幅下降迹象。　　
    5．蔬菜价格大幅度下降。蔬菜价格平均下降9.7%，列入监测的13个品种有8个下降。其中，每500克青菜0.5元、下降28.6%，包菜0.6元、下降14.3%，黄瓜1.70元、下降29.2%，白萝卜0.90元、下降30.8%，土豆1.20元、下降20%，长豆角2.30元、下降8%，西红柿2.20元、下降4.3%，茄子2.60元、下降3.7%;青椒、胡萝卜、苦瓜价格大致平衡。　　
    6．其他类别生活必需品价格有升有降。禽类中饲料鸡上升25%，新鸭上升7.1%，鸡蛋、鸭蛋下降8.4%，鱼类上升5.4%。蒙牛、伊利纯牛奶（250ml纸盒装）维持在2.6元／盒不变，方便面食品、火腿肠等肉制品、豆制品、糖、水果等商品价格基本稳定不变。　　
    （三）当前市场物价的热点问题　　
一是化肥价格上涨快。据监测，3月27日与去年同期相比，国产尿素小幅上涨12.1%，碳酸氢铵上涨43.2%，国产过磷酸钙上涨47.2%，国产氯化钾上涨51.4%，三元复合肥上涨49.9%，国产磷酸二铵上涨16.7%且供应紧缺。化肥价格过快上涨已对春耕生产带来影响。二是食用植物油价格上涨快。与去年同期比，油脂上涨39.22%。3月上中旬，市场销量最大的金龙鱼5升桶装调和油曾出现断档缺货，个别地方出现抢购和哄抬价格现象，通过价格监管，督促批发商增加市场供应，现已恢复正常。　　
    综上所述，当前我市物价形势和全省一样不容乐观。关乎民生的主要商品价格呈现“两稳、两快、一高、一跌”的局面。“两稳”：粮食、液化气价格在3月上中旬基本稳定，但3月下旬有小幅上涨，后期走势仍不确定；“两快”：化肥、食用植物油价格上涨快，且这两类商品价格上涨趋势还在继续；“一高”：猪肉价格高位运行，预计上半年还将持续高位运行；“一跌”：蔬菜价格下跌，蔬菜受生长周期影响，价格仍有可能反弹。鉴于当前居民消费价格仍在高位运行，不稳定因素在继续增加，加上我市遭受低温雨雪冰冻灾害的后续影响，进一步推动食品类价格走高。预计2008年上半年我市居民消费价格总水平上涨压力较大，稳定市场物价的任务十分艰巨。　　
    二、今年以来为稳定市场物价采取的主要措施　　
    （一）全力防范因灾害性雨雪凝冻天气引发价格异常波动。市物价局紧急部署，制定《应对灾害性雨雪凝冻天气价格波动工作方案》，打破科室分工，明确责任和工作要求，将全局人员组织起来,分为价格监测、市场巡查和监督检查三个组，深入一线，维护人民群众生产生活价格基本稳定。　　
    （二）加强市场价格监测和巡查。市物价局实行定点、定时、定人在市区各大超市、农贸市场对群众生活密切相关的55个规格品种的生活必需品价格进行实时监测，坚持执行每日价格监测报告制度。　　
    （三）实行临时价格干预措施。1 月25日，市发改委发布了《关于对部分重要商品实行临时价格干预措施的公告》，对全市列入调价备案的洪客隆投资发展（抚州）有限公司、抚州市振宇万佳购物广场发展有限公司等29家零售企业和批发商经营的成品粮、食用植物油、猪肉、牛奶和液化石油气等5大类重要商品价格实行临时价格干预措施。　　
    （四）开展各项价格检查。一是开展了食品和相关收费专项检查，重点对屠宰场的生猪、猪肉相关行政事业收费进行专项检查，制止哄抬物价、趁机涨价行为。二是开展化肥价格专项检查，掌握化肥进销情况，切实稳定化肥价格，全市共组织了20个检查组，出动检查人员59人，对134个化肥经销商进行了检查。三是开展了食用植物油价格检查，对市场食用植物油价格进行巡查，及时深入批发商了解供货和价格变动情况。四是开展了液化气价格检查，核对进货发票，检查销售价格。五是及时开展惠农价格和收费政策落实情况专项检查，重点是检查农村建房各项收费，农村医疗服务价格，农村通讯收费，农村义务教育收费等情况。对一些加油站、客运、出租车等趁机乱涨价行为进行了查处曝光。　　
（五）稳定政府定价和政府指导价。对管理范围内的政府调价项目一律“叫停”，防止变相提高收费标准，严格控制价格上涨的连锁反应，防止出现轮番涨价，消除群众涨价心理预期。　　
（六）补贴低保对象。1月31日，对市本级城市低保对象13000人实行液化气价格临时补贴，补贴4个月，补贴标准为每人每月5元，春节前发放到位。补贴资金除省财政已下达的9.8万元补助外，从市价格调节基金中配套安排了16.2万元。　　
（七）加强值班。“12358”价格举报电话专人值守，全天24小时畅通。认真受理群众对价格、收费问题的投诉举报，耐心解答群众咨询，积极化解矛盾。春节期间，市场价格监测和监督检查没有间断。　　
（八）正确引导群众预期。坚持正面引导，防止不当炒作。1月28日《抚州日报》头版报道了我市启动临时价格干预措施的消息；1月30日和3月17日，市物价局就应对雨雪冰冻灾害，稳定春节市场物价以及稳定食用油价格等问题接受了抚州电视台《今日关注》栏目采访，宣传实行临时价格干预、保持市场物价稳定的措施，稳定群众心理预期。　　
三、进一步做好我市稳定物价工作的措施　　
近期着力围绕“两个继续”，即：继续使我市居民消费价格总水平指数（CPI）低于全省平均水平，继续做到四个目标：“政府调价项目近期不出台；市场价格不乱涨价；主要商品供应不断档、不脱销；城乡困难群众生活不因物价上涨而降低”，着重抓好以下六项工作：　　
（一）形成稳定物价工作的合力。由市发改委牵头，建立与相关部门的情况通报、协调联动工作机制，强化对价格异常波动的快速反映和及时处置能力。情况通报机制：市政府应急办、市物价局、国家统计局抚州调查队、市粮食局、市商业行业办、市供销社、市农业局、市工商局、市建设局、中石化抚州分公司等部门确定一名负责人和一名科长作为联系人，发现有以下情况，在第一时间通报：1、商品库存明显低于正常合理水平；2、商品供应短缺；3、存积居奇，有货不发、有货不上架；4、顾客排队购物、抢购商品；5、擅自提价、变相涨价、搭配销售、价外加价（收费）；6、价格欺诈；7、哄抬物价、串通涨价、抬级抬价、倒买倒卖；8、价格异常波动；9、生产、加工原材料供应异常；10、商品调运环节异常情况。协调联动机制：相关部门不定期召开联席会议，通报情况，分析问题，研究对策；市场供应和价格出现异常情况时，采取措施，联合行动，共同应对。各有关部门还要按照市政府和省对口部门的要求抓好工作落实。　　
（二）确保春耕备耕化肥市场供应和价格稳定。市供销社负责抓紧调运和储备化肥，确保今年农业生产需要。督促有关企业多渠道、多形式筹措资金，组织货源，充实库存；加强对化肥库存、市场销售情况的监测，发现问题及时向政府有关部门反映，共同采取对策，防患于未然。市物价局负责继续深入开展化肥价格专项检查，严格控制化肥进销差率。　　
（三）确保食用植物油等群众生活必需品市场供应和价格稳定。市粮食局负责督促有关企业增加小包装食用油生产和供给；市商业行业办负责督促各食用油批发商搞好货源调度，适时投放；市工商局负责监督超市等销售企业严格执行库存规定，有货必须上架，同时维护好市场秩序；市物价局负责加大对食用油生产批发零售环节的价格监督检查。各级商业、粮食、物价等部门还要继续保持对猪肉、粮食等产品供应和价格情况的高度重视。　　
（四）加大对低收入群众和在校大学生的生活补助。市财政局、民政局、教育局抓好落实，使中央和省里的补助资金尽快落实到位。市物价局和地税局、国税局、房管局等代征单位加大市级价格调节基金征收力度。　　
（五）加强市场价格监测和检查。市政府应急办、市物价局、市工商局、市粮食局、市商业行业办共同做好有关工作。加强对主要商场、重点批发企业的主要商品存量和价格的监测，坚持日报制度，做到心中有数；加强价格巡查，严格价格信息发布；严厉查处捏造、散布涨价信息，串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等各种扰乱市场秩序的违法行为，对证据确凿的典型案例要予以公开曝光。　　
（六）加强舆论引导，坚持正面宣传。各新闻单位要做好正面宣传报道，正确引导群众心理预期。要全面、客观、准确地报道市场供应及价格情况，维护社会稳定。　　
　 　
         全省居民消费价格总水平指数（CPI）变动情况　　
                          单位：%　　
　 　2007年　　
1——12月　　2008年　　
1月　　2月　　1——2月　　
全  省　　4.8　　6.8　　8.9　　7.9　　
  城市　　4.4　　6.4　　8.9　　7.6　　
  农村　　5.8　　7.7　　9.1　　8.4　　
抚  州　　4.1　　6.2　　8.8　　7.5　　
南  昌　　4.3　　7.0　　9.5　　8.2　　
景德镇　　3.9　　6.8　　8.5　　7.7　　
萍  乡　　4.2　　6.3　　8.7　　7.5　　
九  江　　4.2　　6.9　　8.1　　7.5　　
新  余　　4.5　　7.4　　9.5　　8.5　　
鹰  潭　　4.1　　5.8　　8.3　　7.1　　
赣  州　　4.2　　5.7　　7.9　　6.8　　
宜  春　　4.4　　5.1　　8.0　　6.6　　
上  饶　　4.2　　5.0　　8.4　　6.7　　
吉  安　　4.1　　6.5　　8.9　　7.7　　

数据来源：省发改委、国家统计局江西调查总队、省统计局