巴卢耶夫斯基在莫斯科一项军事会议上说：“我们无意攻击任何人，但我们认为有必要让所有国际伙伴清楚了解……(俄罗斯)会用军事力量捍卫俄罗斯及其盟邦主权与领土的完整，包括先发制人、动用核武器在内。”他的讲话当天由国营有线电视台转播。

　　莫斯科军事分析专家高兹指出，俄罗斯在2000年与苏联时期的政策分道扬镳，现在又宣称要用核武对抗侵略者，其实反映出自从1991年苏联垮台后，俄罗斯传统武力的衰退：“巴鲁耶夫斯基的意思是，俄国已经无法依靠传统武器阻挡侵略，必须依靠核武当作主要武器。”

　　巴卢耶夫斯基的谈话和俄罗斯的既定政策一致。俄领导阶层一再强调，俄有必要维持强大的核武吓阻力量，并保留先发制人权力，以对抗外来威胁。俄罗斯和西方关系近来日益紧张，相关事件包括莫斯科反对美国在前苏联的“卫星国”部署导弹防御系统，以及美欧拒绝批准经过修订的欧洲常规武装力量条约。

　　和普京等俄高层过去的谈话一样，巴卢耶夫斯基的最新谈话至少部分是针对美国。莫斯科曾指控美国透过出兵伊拉克等一连串侵略行动，危及全球安全。

　　巴卢耶夫斯基并未点名哪个国家或组织威胁俄罗斯安全。不过据塔斯社报道，巴鲁耶夫斯基表示，全球面临的安全威胁除恐怖主义外，还包括“众多争夺区域性与全球性霸权地位的国家”。这显然是指美国。